全国首创6项新制度!烟台自贸片区跑出创新加速度

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发布于:2020-7-2  来源:胶东在线

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发布会现场

胶东在线7月1日讯(记者 贾楚航 王向荣)烟台自贸片区挂牌运行一年来,围绕山东省总体方案推进落实,在差异化探索和特色化创新方面,开展了哪些工作?7月1日,在烟台市政府新闻办举行的2020年“改革攻坚进行时”系列新闻发布会上,烟台自贸片区、开发区管委相关负责人陈军透露,目前烟台自贸片区形成了一批具有全国全省首创的创新制度,其中全国首创6项、全省首创8项、改革创新做法9项。

陈军

陈军

“营商环境是一个地区的核心竞争力,也是自贸试验区改革的共性任务。”陈军介绍,2019年9月2日,烟台片区政务服务中心率先投入使用,在全国率先推行“前置勘验”“远程勘验”和“联合勘验”,实现部分事项“一日办结”;全国首创“全链条全周期供地管理模式”,形成从选址、设计到验收全链条,从项目洽谈到达产全周期的制度集成创新,切实推动好项目、实项目早落地、早投产。

市场经济本质上是流量经济,自贸区的流量必须要依托公平的投资环境和便利的贸易渠道来支撑。陈军表示,围绕“深化投资领域改革,建设投资经营自由化示范”,烟台自贸片区全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,建设双向投资促进公共服务平台,落户全国首家以自贸区命名的知识产权保护中心,设立全省首个互联网知识产权巡回审判庭。全国首创“中日韩投资便利化跨国办”,实现日韩投资者不出国门即可获得烟台片区的市场准入和经营资格,服务事项达到21个,有效缩减企业跨国经营成本。

围绕“推动外贸转型升级,建设贸易物流自由化枢纽”,大力发展货物贸易新业态,培育服务贸易新模式,推动传统贸易数字化转型,构建空铁海多式联运,推动中日韩多港联动,建设区域性物流中心。抢抓跨境电商综试区叠加机遇,落地全市首单“1210”跨境电商保税备货模式;创新监管保税原油混兑业务,大幅降低企业物流成本,吸引更多油品选择到烟台中转。

推进金融开放创新,助力实体经济高质量发展。如何创新金融服务,有效解决中小企业融资难、融资贵的问题和推进跨境投融资便利化,是烟台片区构建金融开放创新体系的目标所在。烟台自贸片区为不同成长类型的企业提供了不同的金融服务方案。针对跨国企业,降低跨境人民币资金池设置门槛,实施合格境外有限合伙人制度,率先开展资本项目收入支付便利化改革试点;针对科技型企业,创新实施科信贷、成果贷、知识产权质押贷,率先开展“投贷”联动;针对中小微企业,全省首创“信保贷”,为“轻资产、无抵押”的中小企业提供增信,助力企业易融资、快融资。

推进创新驱动发展,加快实施新旧动能转换。人才是促进经济和社会发展的重要保障,是开拓先进生产力的关键要素。烟台片区在全省率先成立国际人才集团,开发建设“人才业达”云服务系统,创新开展人才服务新机制。目前,已聚集北师大基因组工程、清科嘉园智能装备、西安交大传感技术等一批高端研发机构。面向世界找人才,中韩科创孵化基地抢滩入驻,中加生物科技中心启动建设,中俄海洋技术创新中心签约落户。同时,正在加快推进八角湾中央创新区、八角湾海洋经济创新区“两大创新区”协同联动,环磁山国际科研走廊、环东岛国际科教走廊“两大科创走廊”互促共赢。

深化中日韩区域合作,打造贸易投资先行区。面向中日韩区域合作,烟台片区充分发挥全国18个自贸试验区唯一叠加中韩产业园的优势,创新推出“两国双园”合作模式,相继落户全省首家韩资律所、全省首家韩资独资职业技能培训机构等一批“首”字项目,新落户韩资项目同比增长2倍以上,现已成为国内韩资企业集聚密度最高的地区之一。同时,一期面积2.7平方公里的中日产业园启动建设,重点发展新一代信息技术、高端装备制造等产业,加快培育全球检测、跨国销售、国际结算等现代服务业,已落户外商投资企业20多家,累计实际利用外资约6亿美元。

实施经略海洋战略,建设海洋经济发展示范区。发展海洋经济是山东自贸试验区的特色之一,烟台片区高质量推进海洋经济发展示范区建设,高标准打造海洋经济创新中心(总部基地),高起点谋划八角湾蓝色种业硅谷,在全国率先提出建设现代化海洋种质资源引进中转基地。针对海洋渔业增殖放流缺乏科学规范体系的问题,全国首创政企社科四方联动,构筑海洋生物资源“大养护”格局。围绕破解海洋牧场融资难题,全国首创海洋牧场融资风险评判标准,为海洋牧场建设快见成效提供金融保障,两个案例受到农业部行业主管领导肯定性批示。2020年4月,投资过百亿的世界500强项目—烟台经海海洋落户,通过探索海工装备“制造+服务”模式,将建成亚洲最大的海洋渔业规模化养殖基地。